太低调了！如果不是伊利和君乐宝旗帜按捺不住主动去宣传，估计全球奶粉人还不知道新国标二次配方注册首批名单已经发布了呢！

　　在充分征求意见后，一年前（具体时间是2021年2月22日），落款为国家卫生健康委和国家市场监管总局的婴幼儿配方奶粉新国标正式颁布。

　　2021版新国标比2010版旧国标有很多变化：包括蛋白质、碳水化合物、维生素、矿物质等常规营养素的含量范围（最大值和最小值），大部分都做了微调；1、2段奶粉禁用果糖和蔗糖；胆碱不再是1、2段奶粉的可选择成分，而是必需；将2段奶粉中的锰和硒从可选择成分调整为必需成分，等等。

　　对于普通消费者来说，这些变化或许没有那么重要，反正只要符合国标，小孩喝就是了。但是对于数百上千家奶粉企业来说，这可是牵一发而动全身的大工程啊！

　　文件中明确强调：婴幼儿配方食品系列新国标是强制性食品安全国家标准，卫健委和总局给企业2年的过渡期。也就是这项新国标是2021年2月22日颁布，2023年2月22日正式实施。

　　距离新国标正式实施只剩不到一年的时间了。按照文件表面上的意思，2023年2月22日还没完成重新配方注册的产品，尽管文件没有明确禁售，但大概率不能售卖了。因为过渡期2年已经结束。

　　抓紧申请、抓紧通过配方注册，关乎奶粉企业的生存与发展。因为奶粉行业的人都经历过2018年的第一次配方注册，都清楚谁率先获批注册，谁就能够抢占市场先机。如果迟迟不能通过注册天博tb综合体育“低调”的新国标二次配注，那么最后只能被活活拖死。

　　如果伊利和君乐宝自己不说，谁都不会知道，3月2日发布的落款为2月28日的这份“婴幼儿配方乳粉产品配方注册批件（决定书）待领取信息”，居然是新国标首批配方注册名单！

　　新国标配方注册首批名单，与第一次配方注册的配方更改申请名单混在一起，着实让外人分不清哪个是哪个，只有相关企业自己知道咋回事。

　　2018年落地的配方注册制，首批名单发布在2017年8月3日，17家国产奶粉企业和5家外资奶粉企业共计89个配方产品获批注册。这份首发名单发布在当时国家食药监总局官网头版的重要位置。

　　而此次新国标二次配方注册的首批名单，不仅没有发布在新国标发布方——国家卫健委和国家市场监管总局官网的头版位置，而且还跟以往常规配方更正申请获批名单掺在一起。

　　很显然，新国标发起方想极力淡化此项工作，都想低调处理。尽管率先通过配方注册的企业君乐宝和伊利积极宣传这件事，但是监管部门则尽力低调发布批批名单。

　　根据 比奶测奶喝奶都回乳品之家 的专业研究：监管部门之所以想淡化低调处理这项工作，主要因为与2018年第一次配方注册相比，时隔4年，如今中国经济环境尤其是奶粉行业环境发生了很大变化。

　　先说第一个因素疫情影响。2018年全球还没爆发疫情，当时中国经济发展质量相当好，奶粉行业发展也是极大繁荣，当时第一次配方注册的政策初衷是：净化规范市场，解决奶粉市场品牌过多配方过乱的局面。所以，2018年落地的配方注册制度可以大张旗鼓展开，毕竟市场规范既有利于经济高质量发展，也有利于维护消费者消费权益，是一项多赢的政策。

　　然而3年后的2021年2月22日，也就是本次新国标颁布的时候，中国乃至全球依然处在疫情的影响下，经济发展多少还是受到疫情的影响。因此，自2019年春节至今天博·体育登录入口，疫情这三年，国家一直在通过税收政策扶持中小企业发展天博·体育登录入口，通过各种政策在为基层减负。这几天的，政府工作报告在这方面有很多明确表述，大家可以去查阅一下。

　　其实，新国标二次配方注册这项政策的初衷和目标都是非常好的，文件中明确称新国标是为了“充分保证婴幼儿配方食品安全，保障婴幼儿营养和健康”“吸取国内外婴幼儿营养学最新研究成果，充分考虑我国婴幼儿生长发育特点和营养素需要量”，等等。

　　说白了，上次的奶粉国标还是2010年颁布的呢，至今已经12年了，行业环境和社会发展阶段已经今非昔比了，也是时候去更新一下奶粉国标了。

　　只不过是，新国标二次配方注册这项席卷全球奶粉行业的政策，从颁布到实施的期间，刚好赶上了疫情和出生率导致的奶粉行业大萧条的行业环境。尽管政策初衷目标是好的天博·体育登录入口，但对中小企业来说则是一种经济负担。

　　一位中小奶粉品牌负责人告诉笔者：此次新国标二次配方注册，一个系列（品牌）3个配方产品，申请注册总共投入至少在200-400万元，一个工厂三个系列的申请注册总投入则在600-1200万元之间。

　　这些费用对于伊利君乐宝飞鹤蒙牛澳优等大企业来说，可能不算什么，但对于营收几个亿、利润才百八千万的中小奶粉企业来说，则是压力山大。所以，在新国标颁布后、实施前，美可高特和欧比佳都把工厂卖掉，创始人也选择放弃从事这一行了。

　　讲真，要想彻底解决奶粉市场品牌过多配方过乱的无秩序发展状态，除了这样的配方注册，真的没有更好的解决办法了。